홍보담당 공직자를 위한 실무 안내서, 정책홍보 보도자료 작성 실무 (2026년 개정판)

홍보담당 공직자를 위한 실무 안내서, 정책홍보 보도자료 작성 실무 (2026 개정판)

최신 내용과 사례, AI 활용 보도자료 작성법을 추가한 개정판

아무리 좋은 정책이라도 국민과 정책 이용자에게 홍보가 제대로 되지 않으면 성공하기 힘들다. 그래서 정책 성공은 ‘설계가 반, 홍보가 반’이라고들 한다. 정책 성공의 핵심은 정책의 질이지만 성공을 이끄는 힘은 홍보에서 나온다. 그만큼 국민과의 소통과 홍보는 중요하다. 그중에서도 가장 중요한 것은 정책 홍보의 시작이라 할 수 있는 보도자료다. 정책 보도자료는 새로운 정책을 소개하는 최초의 홍보 수단이며, 국민의 실생활에 영향을 주는 정책의 변화를 알리는 정부의 공식적 소통 수단이라는 점에서 매우 중요하다.

그런데 정책 보도자료는 대부분 어렵고 딱딱하게 작성되곤 한다. 정책을 담는 만큼 일반인에게 익숙하지 않은 전문 행정용어를 사용하기 때문이다. 그 결과 홍보에 실패한다. 보도자료 작성은 일반 공문서 작성과는 많이 다르기 때문에 전문 교육과 경험이 반드시 필요하다.
 
이 책은 정책 보도자료 기획과 작성을 전략적 방법과 예시를 들어 설명했다. 일부는 직접 실습도 할 수 있게 했다. 이 책의 큰 주제는 ‘정책 메시지 추출 방법’, ‘정책 메시지 표현 방법’, ‘정책 메시지 구성과 작성’이다. 주요 구성을 간단히 소개하겠다.

책은 크게 6부로 구성되었다. 1부는 언론홍보 전략으로 언론홍보·언론·보도자료를 전반적으로 다뤘다. 언론홍보가 무엇인지, 언론사는 어떻게 기사를 만드는지, 보도자료는 무엇인지, 보도자료 기획·작성·배포는 어떻
게 하는지 설명했다. 

2부, 3부, 4부는 보도자료 기획, 작성, 점검이다. 보도자료 기획인 2부는 메시지 기획과 미디어 기획이다. 보도자료 메시지 기획은 메시지 개발부터 근거 자료, 메시지 표현까지다. 즉 정책을 제대로 이해하고 메시지를 추출하는 단계다. 그리고 목표공중과 목표 미디어 선정이다. 기획한 메시지를 목표공중에 맞게 우선순위를 가리고 목표공중에 적합한 미디어를 찾는 작업이다.

3부는 보도자료를 실제로 작성하는 단계다. 보도자료 기본 구조의 맨 위에서부터 차례대로 주제목, 부제목, 본문, 리드문, 인용문, 첨부까지 방법을 사례를 들어 설명하고 직접 써 보는 단계다. 가장 시간이 오래 걸리는 과정이다. 연필을 꼭 쥐고 작성해 나가길 바란다.

4부는 보도자료 점검과 활용 단계다. 보도자료뿐 아니라 모든 글을 쓰는 데 한 번에 펜을 들고 쭉 다 써가는 일필휘지는 불가능하다. 고치고 채우고 다듬어야 한다. 보도자료 점검을 위한 방법으로 제목부터 문맥, 문장, 오탈자, 첨부서류까지 점검하는 단계다. 점검표를 보고 따라 하기 쉽
게 구성했다. 또한, 온라인 미디어를 고려한 보도자료 전략과 기사로 나온 보도자료 활용 방법도 담았다.

5부는 설명·해명 자료와 스토리텔링형 보도자료 작성이다. 정부부처나 공공기관에서는 보도자료를 배포하는 데 그치지 않고, 정책을 설명하거나 해명해야 하는 경우가 종종 발생한다. 이 방법을 소개한다. 또 스토리텔링형 보도자료 작성법을 소개했다. 국민에게 쉽게 알리기 위해 스토리텔링만큼 좋은 방법은 없다. 정책 보도자료에서 어떻게 스토리텔링을 적용하는지, 스토리텔링은 어떻게 작성하는지를 소개했다.

6부에는 AI를 활용한 보도자료 작성 방법을 추가했다. 챗GPT(ChatGPT), 제미나이(Gemini), 클로드(Claude), 퍼플렉시티(Perplexity), 클로바X(Clova X) 등 생성형 AI가 탄생하면서, AI를 보도자료 작성에 활용할 수 있게 되었다. 그래서 생성형 AI를 활용한 보도자료 작성 방법으로 PPD 3단계를 사례를 들어 설명하고, AI 시대를 대비해 답변 엔진 최적화(Answer Engine Optimization, AEO)를 고려한 보도자료 작성 전략을 담았다.

이 책은 홍보팀에서의 실무 경험과 강의·컨설팅 등 32년간의 노하우를 쌓아 온 현직 홍보강사 김태욱, 그리고 신문기자와 정부부처 홍보 30년 경력의 현직 홍보담당관 한정진이 함께 썼다. 그래서 현장 실무 교육 기법도 있고 실무 사례와 예시도 많이 담았다. 모쪼록 보도자료 작성이 숙명처럼 돼 버린 홍보 비전문가 공직자들에게 ‘정책 보도자료 작성’이란 스트레스를 한 방에 날릴 수 있는 책이 되기를 바란다.

 지은이

홍보강사 김태욱

김태욱은 홍보교육컨설팅 ㈜스토리엔 대표이며 한국생산성본부 홍보마케팅 전임교수다. 오리온그룹, ADT캡스 홍보팀장, 성신여대 외래교수를 지냈고, 문체부, 법무부, 환경부, 심사평가원, 서울시인재원, 보건복지인재원, 한국사회복지협의회, 서울교육청연수원, 서울경제진흥원, SH공사, 경기복지재단, 농진청, 부산시청, 인천시청, 성균관대, 가톨릭대, 을지대, 삼성, LG, SKT, 롯데, CJ, NH농협 등을 대상으로 컨설팅과 강의를 했다.
성균관대학교에서 영문학과 신문방송학을 공부하고, 서울시립대학교에서 경영학 석사학위를 받았다.
저서로는 생성형 AI와 온라인 PR(2025), AI로 PR하기(2024), 브랜드스토리 10가지 기법(2016), 똑똑한 홍보팀을 만드는 실전홍보세미나(개정판, 2015) 등이 있다.

법무부 홍보담당관 한정진

한정진은 2013년부터 대한민국 법무부 홍보담당관으로 재직 중이다. 대변인실의 대언론 관계를 담당하고 있다. 언론을 대상으로 배포하는 보도자료를 기획하고, 대언론 메시지를 관리하고 있다.
≪동아일보≫ 편집국 사회부 등에서 일선 취재기자로 활동했다. 이후 야후코리아로 자리를 옮겨 포털뉴스 기획자로 근무했다. 이러한 언론과 온라인 경력을 기반으로 홍보전문가 능력을 인정받아 법무부에서 중앙행정기관의 홍보기획 업무를 수행해 오고 있다.
서울대학교에서 사회학 학사를 졸업하고, 경희대 대학원 언론학 석사를 취득했다.
저서로는 광고를 이기는 콘텐츠의 비밀(공저, 2013)이 있다.

 

차례

 

정책홍보 보도자료란 무엇인가

 

1부 언론홍보 전략

 

01 언론홍보와 보도자료
 - 언론홍보란 무엇인가
 - 보도자료란 무엇인가
- 보도자료 종류

02 언론 기사화 과정
 - 신문 방송 기사 프로세스
 - 국내 언론사 현황

03 보도자료 구성과 기획, 작성, 배포 프로세스
 - 보도자료 기본 구성
 - 정책 보도자료 프로세스와 소재 개발
 - 보도자료 배포 방법

2부 보도자료 기획

04 보도자료 메시지 기획
 - 메시지 개발
 - 메시지 근거 자료
 - 메시지 표현

05 목표공중과 미디어 선정
 - 목표공중 선정
 - 목표 미디어 선정

3부 보도자료 작성

06 주제목과 부제목 짓기
 - 주제목 작성
 - 부제목 작성

07 메시지 나열과 리드문 쓰기
 - 키워드 중심의 점-선-면 전략
 - 리드문 쓰기

08 본문 작성과 인용문 따기
 - 본문 작성
 - 인용문 활용
 - 보도자료 기본 구조와 메시지 활용
 - 보도자료 글쓰기 6원칙

09 비주얼 자료와 첨부 자료
 - 첨부 자료로 메시지 보완하기
 - 이미지로 메시지 강조하기

4부 보도자료 점검과 활용

10 전체 구성과 문맥 점검하기
 - 전체 구성 점검
 - 제목과 문맥

11 문장과 맞춤법 점검하기
 - 문장 점검
 - 맞춤법 점검

12 온라인 미디어 보도자료 전략과 활용하기
 - 보도자료의 온라인 신문 활용
 - 독립 콘텐츠로 보도자료 활용

5부 보도설명·해명자료와 스토리텔링 보도자료

13 보도설명·해명자료 작성하기
 - 보도설명·해명자료
 - 정정보도 요구
 - 언론중재위원회 조정 및 중재 신청

14 스토리텔링형 보도자료 작성하기
 - 보도자료에 스토리텔링 활용 방법
 - 스토리텔링형 보도자료 작성법

6부 AI를 활용한 보도자료 작성

15 PPD 3단계 프롬프트 작성하기
 - 홍보팀장처럼 기획하고 설계하라
 - 실무자처럼 질문하고 또 질문하라
 - 데스크처럼 점검하고 편집하라

16 보도자료 AI와 AEO 활용하기
 - GPT 챗봇 활용 방법
 - AEO 대비 보도자료 작성 전략

참고문헌